善治」是『社区伙伴』在项目工作中秉持的核心价值之一。我们致力通过我们的合作伙伴和社区协作者推行的以社区为本的项目推广这个理念。在中国,对于大多数我们的合作伙伴,善治似乎是一个是非常新的概念。但它的内涵对项目工作有重要意义,因为它确保当地社区在发展项目上有充分的参与和当主人翁。善治理念可用九个特征来表述:回应、有效、高效、达成共识、透明度、促进法律规范、参与、诚信(也有翻译成问责),公平和包容。
要推广善治的理念,对『社区伙伴』具挑战性的是,不仅仅是去“讨论”这个概念,而是“付诸行动”。自2003年12月以来,『社区伙伴』与“行动援助在中国”及四个合作伙伴共同展开一个先导项目,来探索如何将善治这个概念在基层的项目中运用。四个合作伙伴在四个不同的农村基层项目点工作,两个来自PCD的网络,两个来自“行动援助在中国”的项目。项目的目的是鼓励我们的合作伙伴将善治的原则运用于社区为本的发展项目上。
自2003年12月到2005年5月,项目的运作经历了三个步骤:
1)善治理念的介绍:在2003年12月举行首个工作坊,来自4个基层的合作伙伴大约30人参与工作坊,他们分别来自四川珙县,贵州望谟县和雷山县,河北怀安县。
2)行动计划和实施:项目鼓励参与者制作他们的行动计划,首个工作坊之后,他们要把善治的特征应用到他们的工作中。然后他们在2004年3月的第二个工作坊上,分享这个行动计划, 参与者并且有大约一年的时间去实践。
3)分享和相互学习:来自四个基层合作伙伴的大约35人齐聚在2005年5月的第三次工作坊上。第三次工作坊在四川珙县举办,并且安排了一次访点去学习珙县的团队如何在他们的工作中贯彻实施善治的原则。
这个一年半的项目的操作过程运用了鼓励参与者“行动”和“反思”的手法。这个过程是重要的,因为从实践经验中学习是最有效的,而且他们也将更愿意作出改变。
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