在贵州喀斯特地区望谟县，在农村每年的冬月（农历十一月）到次年农历四、五月缺水是普遍的现象。用PCD项目村弄林村村民陈德华的话说，“以前在干枯的时候白天排队挑水人很多，我们自然寨的人只能晚上打手电筒走1公里多去其它自然寨取水”。

因为村民集资困难以及缺乏公共供水系统的管理和修建经验，很多年来弄林村中排组村民一直生活在缺水状况下。

2003年他们在社区伙伴项目支持下，在村社区伙伴项目实施小组的协助下，下排组长组织全组村民代表召开集体会议讨论如何进行水池设计、组织实施和管理，在设计环节包括了水池的地点选择、水池容量大小、外形设计、水源线路、投工投劳方案等都进行了集体讨论；在实施过程中成立了实施小组，明确由组长负责组织大家投工投劳，并选出组里有砌石头、灌砂浆等经验的人来把关技术问题；修建完成后全组又在一起集体开会制定管理制度、选举管理人员，组长还将物资使用情况进行了公示。

中排村民集体合作完成了一个84立方的人畜供水系统。现在中排的人畜饮水困难问题基本解决。中排村老人冉崇明高兴地说，“以前在枯水季节寨子里的老人吃水太困难了，要拎着桶在老水池旁一瓢一瓢地舀，一天要花3个小时左右才能得一挑水；妇女更辛苦，人和猪、牛吃的水都要靠她们去挑，白天去外寨子取水还要等很长时间，她们就晚上走夜路去挑。现在好了，中排家家吃上了自来水，不用每天花个劳力专门取水了，以前枯水时一个月要买一对手电电池，现在我们连电池钱都节约了好多！”

中排组村民自己设计、组织实施和管理的经验被运用到了其他村寨。2005年在竹山、坪湘和纳坝三个村的项目中，我们首先在三个社区进行了社区需求评估让社区确定了他们的选择项目（他们选的都是水池项目）。三个村的水池设计、组织和后续管理过程全部由村项目实施小组作为社区协作者进行，项目实施小组成员按照组长、技术监督、资金使用监督、财务人员等进行分工，其中组长负责整个工程的组织实施。中排水池和三个新村的水池至今运行良好，村民积极参与后续管理，管理制度执行良好，这些机制保证了村民能持续长期地解决水资源使用和管理中碰到的问题。从我们在过程中的监测评估结果看，完全由社区自我组织、自我管理水资源的经验是比较成功和有效的，能真正达到让水资源实现持续、有效管理的目的。

（文：向华，贵州省农科院现代农村发展研究中心）